我国目前的互联网接入发展还是非常迅速的，可能好多人还不了解互联网接入发展中的一些问题和未来的发展方向，没有关系，看完本文你肯定有不少收获，希望本文能教会你更多东西。广电和电信融合坚冰正被逐渐打破。8月4日，记者获悉，在国务院成立了以副总理张德江为首的推进小组之后，涉及广电及电信产业的“三网融合”事宜有望得到实质性推进。“相关部委有可能会出台一个新的文件。”一位业内知情人士接受记者采访时说，根据该文件，电信和广电的“双向互联网接入”将实现“有限制开放”，即电信领域将在互联网接入层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。更重要的是，三网融合可能实行不对称管制，即电信将可能率先向广电开放。

“有限制开放”

从“九五”、“十五”到“十一五”规划，电信、广播电视、计算机“三网融合”已呼吁了十多年。然而因为广电、电信各自分立的行政区划，三网融合推进始终进展缓慢。这种情况在国务院今年得到了改变。今年5月25日，国家发改委在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中首次明确提出，要落实国家相关规定，推动“三网融合”取得实质性进展，并且第一次提出要“实现广电和电信企业的双向进入”。紧接着，国务院成立了国务院副总理张德江为首的推进小组，直接指导推进“三网融合”事宜。

上述知情人士接受采访时说，工信部和国家广电总局已经就此成立了专门的谈判小组，双方就“双向进入”已经进行了几次磋商。工信部的想法仍旧是想获得IPTV等新媒体业务运营牌照，广电则希望获得互联网信息服务业务(ICP)和互联网接入服务业务(ISP)牌照运营相关电信业务。“目前并没有明确结果，还在博弈。”该人士说，不过双方想法比之前已经有了松动和变化，最终很有可能实现“有限制开放”。

根据上述人士说法，所谓“有限制开放”是指即电信领域在互联网接入层面或增值业务层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。具体的说，就是《通信管理条例》规定的基础电信业务包括城域网、地下管道、国际互联网出口等仍由电信负责，对广电只开放互联网接入和短信等增值业务服务。而目前广电旗下的电视台、有线网的传统基础业务也不对电信开放，仅将IPTV、手机电视等新媒体内容播放权向电信开放。

“不对称进入”

申银万国证券研究所传媒业分析师万建军认为，广电和电信的“双向进入”不仅是有限制开放，更可能是“不对称进入”，即偏向于先向广电开放部分电信业务，让广电先发展，然后再向电信开放广电业务。

融合难点

“三网融合最大的问题，在于很难搞出一个全国统一的可供操作执行的细则。”上述业内知情人士说，由于广电总局和工信部的不同立场，在一些问题上并不能达成一致，因此虽然国务院层面已经确定了大方向，但“三网融合”在实际推进层面仍然困难重重。“建议学习韩国的做法。”该人士说，三网融合的工作不要放在原有行政体系里搞，而是成立一个类似于特别管理委员会的机构。这个机构里，电信和广电的人占20%，其它均为独立技术、行业专家或者学者，大家能够以一种更超脱的姿态和眼光来做这个事情。